教育培訓(xùn)服務(wù)合同糾紛合同無效案北京市海淀區(qū)人民法院民事判決書(2004)海民初字第8145號(hào)原告：寇小龍。被告：北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司。法定代表人：周海生，董事長。被告：美加時(shí)代(北京) 教育發(fā)

教育培訓(xùn)服務(wù)合同糾紛合同無效案

北京市海淀區(qū)人民法院

民事判決書

(2004)海民初字第8145號(hào)

原告：寇小龍。

被告：北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司。

法定代表人：周海生，董事長。

被告：美加時(shí)代(北京) 教育發(fā)展有限公司。

法定代表人：高玉英，董事長。

原告寇小龍與被告北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司(以下簡稱美加建公司) 、美加時(shí)代(北京) 教育發(fā)展有限公司(以下簡稱美加時(shí)代公司) 服務(wù)合同糾紛一案，一院于2004年4月14日依法受理。依法由本院審判員王燕適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告寇小龍?jiān)V稱：我根據(jù)美加建業(yè)公司在其網(wǎng)站和新聞媒體上發(fā)布的工商管理碩士課程招生廣告，于2003年3月7日向該公司報(bào)名，支付了報(bào)名費(fèi)300元，MBA 學(xué)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)39，600元，該公司出具了收據(jù)。此后，我開始學(xué)習(xí)。 同年7月11日，美加建業(yè)公司(甲方) 與我(乙方) 補(bǔ)簽了一份《合約書》，約定：“甲方作為教育部批準(zhǔn)的能夠開展成人教育及遠(yuǎn)程教育的教育機(jī)構(gòu)，和美國世紀(jì)大學(xué)合作開展工商管理(MBA)研究生課程班。”

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同年10月，美加時(shí)代公司(甲方) 與我(乙方) 又訂立了《入學(xué)協(xié)議書》，約定：“甲方與美國世紀(jì)大學(xué)在中國境內(nèi)合作舉辦工商管理碩士課程的學(xué)習(xí)，規(guī)定學(xué)制為12至 18個(gè)月。甲方作為教育部批準(zhǔn)的能夠開展成人教育及遠(yuǎn)程教育的教育機(jī)構(gòu)，是美國世紀(jì)大學(xué)在大中華地區(qū)的惟一代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)員在境外或第三國授予MBA 學(xué)位等事宜，由甲方承辦，乙方向校方申請(qǐng)參加。甲方保證乙方參加的甲方與美國世紀(jì)大學(xué)合作辦學(xué)的工商管理碩士課程的學(xué)位是真實(shí)有效的?！眳f(xié)議簽訂后，我經(jīng)查詢得知本案所涉“商管理碩士(MBA)課程”根本沒有取得教育部頒發(fā)的《中外合作辦學(xué)許可證》，違反了《中外合作辦學(xué)條例》第十二條、第十八條的禁止性規(guī)定。同時(shí)，美國世紀(jì)大學(xué)及其該遠(yuǎn)程課程未取得專門負(fù)責(zé)認(rèn)證遠(yuǎn)程教育的美國遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)的認(rèn)證，亦未獲得美國教育部認(rèn)可并公告的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，違反了該條例的第三十四條的規(guī)定。我與美加建業(yè)公司、美加時(shí)代公司訂立的協(xié)議應(yīng)屆無效，上述兩公司以不存在的美加教育集團(tuán)的名義發(fā)布廣告，故意告知該課程獲得辦學(xué)許可的虛假情況，隱瞞了美國世紀(jì)大學(xué)及其所頒發(fā)學(xué)位的真實(shí)情況，構(gòu)成欺詐。兩公司應(yīng)返還我交納的報(bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)，還應(yīng)按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)相當(dāng)于上述金額一倍的賠償責(zé)任?，F(xiàn)起訴要求：1．確認(rèn)我與美加建業(yè)建立的教學(xué)合同關(guān)系以及與美加時(shí)代簽訂的入學(xué)協(xié)議書無效；2．美加建業(yè)公司和美加時(shí)代公司返還我報(bào)名費(fèi)300元、學(xué)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)3g ，600元，承擔(dān)相當(dāng)于上述金額一倍的賠償責(zé)任，總計(jì) 79，800元；3．美加建業(yè)公司、美加時(shí)代公司賠償我報(bào)名費(fèi)和學(xué)費(fèi)的利息損失500元；4．由美加建業(yè)公司、美加時(shí)代公司承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)。

美加建業(yè)公司辯稱：我公司與寇小龍簽訂的入學(xué)協(xié)議是雙方真實(shí)意思的表示，我公司的承諾都可以實(shí)現(xiàn)。我公司確實(shí)沒有中外合作辦學(xué)許可證，但我公司 2

只是代理美國世紀(jì)大學(xué)招生，并沒有從事合作辦學(xué)，也不負(fù)責(zé)頒發(fā)證書，而是由合同的乙方到國外或第三國領(lǐng)取，這在合同中寫得很清楚。2003年，我公司因經(jīng)營不善，與美加時(shí)代公司達(dá)成協(xié)議，低價(jià)向該公司轉(zhuǎn)讓我公司所有的網(wǎng)站，由該公司繼續(xù)負(fù)責(zé)學(xué)生的教學(xué)教務(wù)?？苄↓堃淹瓿刹糠终n程，現(xiàn)其認(rèn)為合同無效，我公司不予認(rèn)可，不同意其訴訟請(qǐng)求。

美加時(shí)代公司辯稱，因美加建業(yè)公司具有教育部核準(zhǔn)的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)資質(zhì)，所以我公司買下了該公司所有的美加網(wǎng)站，這一轉(zhuǎn)讓行為的一個(gè)附加條件是我公司負(fù)責(zé)美加建業(yè)公司學(xué)員的教學(xué)教務(wù)工作，但不負(fù)責(zé)該公司的債權(quán)債務(wù)，也沒有收取學(xué)員交納的學(xué)費(fèi)。兩個(gè)公司之間沒有實(shí)體上的關(guān)系。我公司和美國世紀(jì)大學(xué)不存在合作辦學(xué)的關(guān)系，只是代理美國世紀(jì)大學(xué)在中國的招生和教務(wù)工作。我公司不同意寇小龍的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：2003年3月7日，寇小龍向美加建業(yè)公司報(bào)名參加美國世紀(jì)大學(xué)(Century University)(以下簡稱美國世紀(jì)大學(xué)) 工商管理碩土(MBA)課程班的學(xué)習(xí)，交納了報(bào)名費(fèi)300元、學(xué)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)39，600元，美加建業(yè)公司為其開具了收據(jù)。此后，寇小龍開始該課程的學(xué)習(xí)。同年7月11日，美加建業(yè)公司(甲方) 與寇小龍(乙方) 補(bǔ)簽一份《合約書》，約定：甲方作為教育部批準(zhǔn)的能夠開展成人教育及遠(yuǎn)程教育的教育機(jī)構(gòu)，和美國世紀(jì)大學(xué)合作開展工商管理(MBA)研究生課程班。甲方的權(quán)利義務(wù)主要為：甲方應(yīng)向乙方提供美國世紀(jì)大學(xué)介紹、所學(xué)課程及課程安排等全面、翔實(shí)的資料，收取乙方的報(bào)名費(fèi)和報(bào)名資料后，先向乙方發(fā)放“人學(xué)確認(rèn)書”，待收齊乙方應(yīng)繳學(xué)費(fèi)后，為乙方辦理正式“錄取通知書”；甲方保證課程學(xué)制為18個(gè)月，保證教學(xué)質(zhì)量，向乙方提供完成獲得美國世紀(jì)大學(xué)碩士學(xué)位 (MBA)的教學(xué)大綱、教材、教師和固定良好的教學(xué)環(huán)境，按照教學(xué)計(jì) 3

劃、推進(jìn)教學(xué)進(jìn)程；在乙方完成教學(xué)大綱所規(guī)定課程的學(xué)習(xí)要求，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)和學(xué)分，并通過美國世紀(jì)大學(xué)學(xué)位授予機(jī)構(gòu)的論文評(píng)審后，甲方保證乙方申請(qǐng)并獲得該校工商管理碩士學(xué)位(MBA)。乙方的權(quán)利義務(wù)主要為：乙方同意參加甲方與美國世紀(jì)大學(xué)合辦的工商管理(MBA)研究生課程班的學(xué)習(xí)；按時(shí)向甲方交納學(xué)費(fèi)；按照教學(xué)大綱的要求按時(shí)上課，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到合格的學(xué)時(shí)和學(xué)分條件，完成畢業(yè)論文。協(xié)議的履行期為2003年3月至2005年1月。

2003年10月11日，美加時(shí)代公司(甲方) 與寇小龍簽訂了《協(xié)議書》，約定：甲方承繼原辦學(xué)機(jī)構(gòu)美加建業(yè)公司與學(xué)員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，在不增加新的費(fèi)用情況下，與乙方訂立本協(xié)議。甲方的主要權(quán)利義務(wù)包括：甲方作為教育部批準(zhǔn)的能夠開展職業(yè)與成人教育及遠(yuǎn)程教育的教育機(jī)構(gòu)，是美國世紀(jì)大學(xué)在大中華地區(qū)的惟一代理機(jī)構(gòu)，甲方保證待乙方完成教學(xué)大綱所規(guī)定課程的學(xué)習(xí)要求，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)和學(xué)分，并通過學(xué)位授予機(jī)構(gòu)的論文評(píng)審后，授予乙方該校工商管理碩士(MBA)學(xué)位；甲方保證執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃和保證良好的教學(xué)環(huán)境。乙方的主要權(quán)利義務(wù)包括：乙方同意參加甲方與美國世紀(jì)大學(xué)合辦的工商管理(MBA)研究生課程班的學(xué)習(xí)，按時(shí)向甲方交納學(xué)費(fèi)，交費(fèi)方式為空白；按照教學(xué)大綱的要求按時(shí)上課，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到合格的學(xué)時(shí)和學(xué)分條件，完成畢業(yè)論文。此后，遂由美加時(shí)代公司負(fù)責(zé)寇小龍的工商管理碩士(MBA)課程學(xué)習(xí)?？苄↓埳险n至 2004年2月。

另查明：2002年8月26日，教育部職業(yè)教育與成人教育司作出《美于同意北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司開辦網(wǎng)絡(luò)非學(xué)歷職業(yè)教育與培訓(xùn)的申請(qǐng)的批復(fù)》，批準(zhǔn)美加建業(yè)公司通過“美加教育”網(wǎng)站 (域名為：WWW ．MJEDU ．COM) 提供基于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育、培訓(xùn)及相關(guān)教育信息服務(wù)。 4

2003年7月18日，美加建業(yè)公司與美加時(shí)代公司達(dá)成《網(wǎng)站域名轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定美加建業(yè)公司將其所有的“美加教育”網(wǎng)站(域名為：WWW ．MJEDU ．COM) 以6000元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給美加時(shí)代公司；同時(shí)約定，由美加時(shí)代公司負(fù)責(zé)美加建業(yè)公司招收的學(xué)員的教學(xué)教務(wù)。同年8月18日，教育部職業(yè)教育與成人教育司復(fù)函美加時(shí)代公司，同意該公司通過“美加教育”網(wǎng)站 (域名為：WWW ．MJEDU ．COM) 開展基于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育、培訓(xùn)及相關(guān)教育信息服務(wù)。美加建業(yè)公司、美加時(shí)代公司均未取得教育行政主管部門核發(fā)的中外合作辦學(xué)許可證，其與美國世紀(jì)大學(xué)合辦的工商管理碩士(MBA)課程班項(xiàng)目也不屬于經(jīng)國家教育行政主管部門批準(zhǔn)的授予國外和香港特別行政區(qū)學(xué)位的合作辦學(xué)項(xiàng)目。

以上事實(shí)，有寇小龍?zhí)峤坏慕毁M(fèi)收據(jù)、《合約書》、《協(xié)議書》、美國世紀(jì)大學(xué)工商管理(MBA)研究生課程班招生簡章；美加建業(yè)公司提交的教育部職業(yè)教育與成人教育司《關(guān)于同意北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司開辦網(wǎng)絡(luò)非學(xué)歷職業(yè)教育與培訓(xùn)的申請(qǐng)的批復(fù)》；美加時(shí)代公司提交的教育部職業(yè)教育與成人教育司《關(guān)于同意美加(時(shí)代) 北京教育發(fā)展有限公司通過“美加教育”網(wǎng)站開展非學(xué)歷遠(yuǎn)程職業(yè)教育的復(fù)函》、《網(wǎng)站域名轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《學(xué)員托管協(xié)議》以及當(dāng)事人陳述等在案佐證。

本院認(rèn)為：我國法律保護(hù)當(dāng)事人之間依法成立的民事法律關(guān)系。

關(guān)于本案，首先，應(yīng)當(dāng)明確合同的當(dāng)事人。寇小龍向美加建業(yè)公司交納報(bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)，參加美加建業(yè)公司與美國世紀(jì)大學(xué)合作開展的工商管理碩士(MBA)課程學(xué)習(xí)，后雙方又正式簽訂了《合約書》，雙方之間教學(xué)合同關(guān)系已經(jīng)成立，合同的當(dāng)事人為寇小龍與美加建業(yè)公司。后因美加建業(yè)公司與美加時(shí)代公 5

司達(dá)成協(xié)議，約定后者受讓前者所有的網(wǎng)站的同時(shí)，負(fù)責(zé)前者已招收的美國世紀(jì)大學(xué)工商管理碩士(MBA)課程學(xué)員的教學(xué)與教務(wù)，美加時(shí)代公司據(jù)此與寇小龍訂立了《協(xié)議書》；雖然美加時(shí)代公司與美加建業(yè)公司達(dá)成的協(xié)議約定其只負(fù)責(zé)在讀學(xué)員的教學(xué)與教務(wù)，但其在與在讀學(xué)員寇小龍簽訂的《協(xié)議書》明確表示其承繼原辦學(xué)機(jī)構(gòu)美加建業(yè)公司的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并不再增加新的費(fèi)用，這一事實(shí)證明美加時(shí)代公司全部受讓了美加建業(yè)公司的合同權(quán)利義務(wù)，寇小龍?jiān)凇秴f(xié)議書》上簽字意味著其認(rèn)可了這一轉(zhuǎn)讓行為，至此上述教學(xué)合同關(guān)系的一方當(dāng)事人由美加建業(yè)公司變更為美加時(shí)代公司，由美加時(shí)代公司繼續(xù)履行與寇小龍的上述教學(xué)合同。

其次，應(yīng)當(dāng)明確合同的效力。根據(jù)合同的約定，寇小龍參加美加時(shí)代公司與美國世紀(jì)大學(xué)合辦的工商管理碩士(MBA)課程學(xué)習(xí)，由美加時(shí)代公司負(fù)責(zé)寇小龍的教學(xué)與教務(wù)，該公司承諾在寇小龍完成規(guī)定的學(xué)時(shí)及學(xué)分、畢業(yè)論文通過評(píng)審的條件下，保證其申請(qǐng)并獲得美國世紀(jì)大學(xué)授予的工商管理碩士(MBA)學(xué)位。上述事實(shí)表明，美加時(shí)代公司的行為應(yīng)屬中外合作開辦非學(xué)歷高等教育的行為，因此，本院對(duì)于美加時(shí)代公司所持該公司只是代理美國世紀(jì)大學(xué)在中國境內(nèi)的招生、未從事辦學(xué)活動(dòng)的答辯意見不予采信。

根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十五條的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是實(shí)施教育行為的主體。該法第二十六條明確規(guī)定了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本條件。1995年1月26日由原國家教育委員會(huì)頒布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》第十三條及2003年9月1日開始實(shí)施的《中外合作辦學(xué)條例》第十二條均規(guī)定舉辦實(shí)施各類非學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政主管部門的審批、取得辦學(xué)批準(zhǔn)文件。美加時(shí)代公司未取得辦學(xué)批準(zhǔn)文件，不具備學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基 6

本條件；教育部職業(yè)教育與成人教育司所發(fā)函件，也只是其開展“基于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育、培訓(xùn)及相關(guān)教育信息服務(wù)”，而非高等教育。

因此，美加時(shí)代公司實(shí)施非學(xué)歷高等教育辦學(xué)行為已違反了上述法律及行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，故其與寇小龍之間的教學(xué)合同關(guān)系應(yīng)屬無效。由于美加建業(yè)公司也不具有辦學(xué)資格，上述教學(xué)合同自寇小龍與美加建業(yè)公司簽約時(shí)即無效。美加時(shí)代公司未取得辦學(xué)許可證即從事辦學(xué)行為，對(duì)合同的無效負(fù)有過錯(cuò)，作為合同的現(xiàn)當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)返還寇小龍交納的報(bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)。因美加建業(yè)公司已退出與寇小龍之間的教學(xué)合同關(guān)系，不再是合同的一方當(dāng)事人，故對(duì)寇小龍要求本院確認(rèn)其與美加建業(yè)公司之間的教學(xué)合同無效、要求美加建業(yè)公司與美加時(shí)代公司共同返還報(bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)、賠償損失的請(qǐng)求，本院不予支持。

現(xiàn)實(shí)生活中，受教育者接受中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供的高等教育，不僅要支付高額學(xué)費(fèi)，還要投人大量的時(shí)間與精力，因此，受教育者在簽約時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行必要的核實(shí)，以確保所受高等教育的有效性及權(quán)威性。寇小龍?jiān)谂c美加建業(yè)公司、美加時(shí)代公司簽約時(shí)，在能夠核實(shí)的情況下對(duì)上述兩公司的辦學(xué)資質(zhì)未予核實(shí)，未盡到必要的注意義務(wù)，也有一定的過錯(cuò)，故對(duì)寇小龍要求美加建業(yè)公司、美加時(shí)代公司按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條的規(guī)定，承擔(dān)相當(dāng)于其交納的報(bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)一倍的賠償責(zé)任并賠償其利息損失的請(qǐng)求，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五) 項(xiàng)、第五十八條、第八十八條、第八十九條，判決如下：

一、寇小龍與北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司于二OO 三年七月十一日簽訂的協(xié)議書，及寇小龍與美加時(shí)代(北京) 教育發(fā)展有限公司于二00三年十月十一日簽訂的《協(xié)議書》無效；

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二、本判決生效后七日內(nèi)，美加時(shí)代(北京) 教育發(fā)展有限公司返還寇小龍報(bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)三萬九千九百元；

三、駁回寇小龍的其他訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)二千九百一十九元，由寇小龍負(fù)擔(dān)一千五百元(已交納) ，由美加時(shí)代(北京) 教育發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)一千四百一十九元 (本判決生效后七日內(nèi)交納) 。

如不服本判決，可于判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于北京市第一中級(jí)人民法院。

審 判 員 王 燕

二00四年七月六日

書 記 員 羅海艷

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